美俄相继“退约”,核军控受重挫

作者:http://www.ywylbx.cn   时间:2019-07-11 09:10

    处于中程和中短程导弹射程内的西欧各国掀起强烈抗议运动,向美国施加巨大压力。苏联也因首都莫斯科直接处于中程导弹的打击范围内,于1980年开始与美国就控制中程和中短程核军备进行接触。苏联先后提出“冻结现状”“分阶段裁减”等方案,美国则以“零点方案”“林中散步方案”等作为立场。由于双方方案均希望在欧洲保持自身中导优势的同时削弱对方,难以达成一致,谈判陷入僵局。1986年,苏联在谈判中接受了美国的“零点方案”,将美苏两国中程和中短程导弹数量全部降到“0”,并同意不将英法控制的中程和中短程导弹列入条约范围。在苏联做出一系列让步后,1987年,《中导条约》在华盛顿正式签订。

    最后,也是最为重要的一点,《中导条约》的失效,是对国际核军控体系的重大打击。作为拥有核武器最多的两个大国,美国和俄罗斯对国际核军控负有重大责任。两国相继暂停履行《中导条约》义务,不仅使得《中导条约》所取得的核军控成果化为泡影,还使两国在核军控方面的互信大大降低,这很有可能导致两国在其他核军控条约和机制方面做出更大的“退步”举措,对国际核军控体系造成重大打击,对世界战略平衡和安全造成影响,防范核恐怖主义和核扩散的压力也将进一步增加。

    诞生不易

    其次,《中导条约》的失效有可能加剧印太地区的军备竞赛,破坏和平与稳定。美国宣布暂停履行《中导条约》义务后,重启对中程导弹的研制生产,而日本、澳大利亚等美国的盟国早有引进美国中程导弹的意向,如果美国在印太地区部署中程导弹,或向盟国出售中程导弹,将极大损害印太地区的和平与稳定。

    7月3日,俄罗斯总统普京签署法案,正式暂停履行《中导条约》。美国国务卿蓬佩奥早在今年2月1日就已宣布美国暂停履行《中导条约》,同时启动为期6个月的退约程序,德国《萨克森报》发文称,“这个日子将作为军控和裁军历史上黑暗的一天载入史册”。美俄相继暂停履行《中导条约》,国际战略平衡面临巨大压力,国际核军控遭受重大打击。

    美国认定俄罗斯9M729型“伊斯坎德尔-K”陆基巡航导弹违反《中导条约》

    在当时美苏冷战的大背景下,《中导条约》的签订被视为美苏走向缓和的重要标志,在美苏历史上第一次完全禁止了一类核武器的发展、部署与存放,是人类核裁军进程的重大成就。

    《中导条约》规定美苏双方在条约生效后3年内,全部销毁其所拥有的中程导弹、发射装置和辅助设施,并且在条约生效的18个月内全部销毁中短程导弹及其发射装置和辅助设施。条约生效后,任何一方不得再生产、试验中程和中短程导弹。此外,为监督条约遵守情况,双方还确定了核查机制。

    战略平衡将被打破

    《中导条约》全称为《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟消除两国中程和中短程导弹条约》,又名《中程核军备条约》,由美苏两国首脑于1987年12月8日在美国华盛顿签订。

    1979年,美苏签署《关于限制战略性进攻武器条约》,限制大当量战略核导弹的使用。此时美苏核战争指导思想已发生变化,都意识到全面核战争下没有胜利者。同时,随着核弹头小型化技术的发展,低当量核武器成为美苏两国新的核战略竞争重点。在这一指导思想下,美苏两国先后在欧洲部署一系列中程和中短程导弹,导致欧洲出现激烈的核军备竞赛。